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科学答对疫情对农业屯子经济的影响

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现在,答重点保障农产品市场供给,做好春耕备耕、不误农时,郑重有序推动农民工返城务工。

从长希望,答添强农业生产能力和招架风险能力,为经济社会不息健康发展奠定更添坚实的基础。

从答对风险冲击角度考虑,必要深化答急管理认识,健全答急管理机制,升迁农业答急管理能力。

科学研判新冠肺热疫情对农业屯子经济的影响,追求答对之策,健全有利于农业屯子经济健康运走的答急管理系统,对于打赢疫情防控阻击战,决胜周详建成幼康社会、决战脱贫攻坚具有主要意义。

做好近期答对疫情做事

从现在打赢疫情防控阻击战的请求望,答重点保障农产品市场供给,已足群多生活需求;做好春耕备耕,不误农时,奠定全年农业再夺丰收的基础;郑重有序推动农民工返城务工。

添强流通管理。现在主要义务是保障货畅其流,通顺绿色通道,实现供需对接,并厉肃抨击哄仰菜价、肉价等走为,保障市场供给。遵命国务院联防联控机制发布的知照照顾请求,落实好鲜活农产品运输绿色通道政策。把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障周围,除必要的对司机进走快速体温检测表,对运输车辆厉肃落实不息车、不检查、不收费等优先便捷大作措施,确保区域间快速调运,必要的地方可竖立农产品运输“接驳区”。通顺农业生产原料物流通道,不得阻截蔬菜栽苗、仔畜雏禽及栽畜禽、水产栽苗、饲料、化胖等农资运输车辆。

保障“菜篮子”产品供给。2019年秋冬季以来,各地遵命稳产保供的请求,积极发展南方露地蔬菜和北方设施蔬菜,展望全国冬春蔬菜在田面积8400多万亩,产量1.7亿吨,均比上年同期添长2%旁边,这是疫情防控期间“菜篮子”供答的坚实保障。在此基础上,要足够发挥新式农业经营主体稀奇是农民配相符社和有关企业的作用,经由过程及时晓畅主要农产品供求新闻,相符理安排蔬菜、畜禽等主要农产品生产,保持平常生产秩序,确保“菜篮子”产品有效供给。各地当局和农业屯子部分答添强对生产计划的请示,挑供技术服务,及时解决瓶颈题目。

抓好春耕备耕做事。做好春耕备耕,不误农时,深化田间管理,才能奠定全年农业再夺丰收的基础。答重点保障栽子、化胖、农药、农膜等农业生产物资供答运输,做好疫情防控期间有关农业企业的复工对接做事,确保春耕备耕期间农资质量郑重、市场安详、运输通顺。添强柴油调配贮备,辛勤做好农机备耕,做好人员准备和物资贮备。鼓励各村统筹安排,可采用人员松散的方式进走春耕种植。为降矮疫病传染风险,农技培训可借助网络授课平台、微信等方式,从线下培训转为线上培训。

郑重有序推动农民工返城务工。添强对农民工的防疫宣传,发挥下层就业和社会保障服务平台、农民工综相符服务中央等的作用,普及开展答对疫情政策措施和科学防护知识的宣传讲解。引导农民工相符理安排返城返岗时间,避免盲现在表出。添强输出地与输入地有效对接,农民工输出地要添强主要输入地企业用工、复工、交通、疫情等新闻的发布做事,农民工输入地要添强企业用工情况监测,有构造地做好对接服务。有条件的地区可为农民工挑供包车服务。

添强对受疫情影响企业的做事用工请示和服务。声援企业按期发放农民工工资。经由过程减免企业房租、降矮担保费率、延期缴纳税款、返还赋闲保险费、增补就业补贴等方式帮扶中幼微企业答对疫情、渡过难关。遵命国务院农民工做事领导幼组办公室的请求,添强对受疫情影响企业的做事用工请示和服务,促进企业保持平常生产经营秩序,依法依规处理有关做事有关题目。对于因阻隔、留不悦目、治疗或当局采取危险措施导致暂不及挑供平常做事的农民工,企业不得消弭做事相符同或璧还劳务调派工。

添强农业招架风险冲击能力

农业是国民经济的基础,农业稳则天下安。农业的这栽主要作用在这次疫情防控中进一步凸显出来。从长希望,答进一步添强农业生产能力和招架风险能力,为经济社会不息健康发展奠定更添坚实的基础。

深化农产品生产保障能力建设。种植业要重点挑高粮食综相符生产能力,确保国家粮食坦然。厉守耕地红线,添快划定和建设粮食生产功能区、主要农产品生产珍惜区。夯实农业生产能力基础,实走藏粮于地、藏粮于技战略,添强高标准农田建设。统筹用好国际国内两个市场、两栽资源,资源中心 推动农产品优进优出、引进来走出往齐头并进。畜牧业要进一步添大生猪生产力度,推进新建猪场建设,大力发展标准化周围养殖,同时积极带动中幼养猪场(户)发展。声援畜禽养殖企业与屠宰添工企业按订单收购添工,及时补上市场供需缺口。

深化农产品供答链建设。添强新闻疏导,积极推动产区和销区构建安详的对接有关。添强主体建设,重点声援签定永远农产品采购制定、发展订单农业的农产品流通企业或新式农业经营主体;声援向生产环节、出售环节延迟产业链条的新式农业经营主体;声援农产品流通企业和新式农业经营主体经由过程参股控股、兼并收购等多栽方式形成产销上风互补、风险共担、益处共享的股权投资配相符企业。添强农产品流通答急绿色通道建设,降矮疫情等壮大灾难对农产品产地和销地衔接的影响。

挑高主要农产品贮备能力。做好基本农产品贮备做事,在数目上要有保障,但也不及浅易理解为增补贮备量。主要农产品的贮备能力建设要和生产能力、产品供答、消耗需求相适宜,综相符考虑蓄积成本、管理成本和社会收好等因素,相符理设计贮备机制,达到在展现突发情况时产品能够已足必要的现在的。

准确解决农民添收题目。足够发挥农业的多重功能,推动屯子一二三产业融相符发展,添快造就发展屯子新产业新业态新模式,总结推广一些地方发展屯子电商、墟落旅游、息闲农业等方面的成功经验,出台激励政策,扩大农民就业门路,拓宽农民添收渠道。挑高农民工做事相符同签定率,在全国形成做事力解放起伏、解放就业、周详保障的就业制度。

改善屯子公共卫生防疫条件。推动墟落医疗卫生机构标准化建设和设备挑档升级。添强墟落大夫人才造就和引进,声援墟落大夫申请执业(助理)医师资格,引导并鼓励本专长及以上的大学卒业生和城市医疗卫生技术人员到屯子服务。经由过程城乡医院对口帮扶,升迁下层医务人员的公共卫生防疫知识和防疫能力。同时,踏实推进屯子人居环境治理,捏紧完善墟落生活垃圾、浑水荟萃治理和屯子“厕所革命”三项硬义务,周详整顿升迁屯子人居环境。

挑高墟落治理效能。足够发挥党员、干部在墟落治理中的带头作用,将自治、法治、德治相结相符,行使多栽治理办法和方式,调动农户参与墟落治理的积极性,挑高治理绩效。依托网络新闻技术打造“云党建”平台,将党建做事、经济做事、村政建设等纳入新闻平台,让村民在线上参与和监督,竖立更添有效、足够活力的当代墟落治理新机制。

健全农业答急管理系统

这次疫情挑醒吾们,答对风险冲击,更好发挥农业的基础作用,必要深化答急管理认识,健全答急管理机制,升迁农业答急管理能力。

深化答急管理认识。农业发展面临各栽可预期或不走预期的自然风险、市场风险、社会风险,必须深化答急管理认识。各地对农业和屯子经济的管理,不光表现在促进农业添效、农民添收和屯子经济发展等常态管理上,而且表现在壮大突发事件发生时的专门态管理上。这就请求吾们既考虑中永远发展战略,也考虑答急之策,确保壮大突发事件发生时能够有效答对。

完善展望预警机制。答急管理重在预防。添强预防的关键在于做好突发事件监测。答完善展望预警机制,一旦有发生壮大突发事件的苗头,立即采取措施予以不准;不及不准的,尽量把亏损降到最矮。

健全答急管理机制。齐全的答急管理机制大体包括六个方面内容:同一的融合指挥机构,及时有效的逆答机制,通顺的新闻输送网络,健全的物资贮备系统,成熟的科技研发赞成,完善的法律保障系统。这六个方面既相互自力,又相互依存,共同组成答对壮大突发事件的机制保障。

添强答急资金保障。处理壮大突发事件,必要动员大量人力物力,离不开资金保障。对于农业来说,未必还要对受损主体给予必要补助。比如,染疫畜禽被扑杀后,要给予农牧民相符理的经济赔偿;农业环境受到主要污浊给农业生产造成亏损时,要给予农民必要的经济补助;等等。为了保证答对壮大突发事件时有优裕的资金保障,能够追求竖立农业答急管理基金。

添强答急人才贮备。壮大突发事件发生时,最必要营业熟识、能够快捷有效处理各栽复杂情况的专职队伍和专业人才,同时请求这些专职人员勇于奉献、敢于负责、以国家和人民益处为重。这就必要着力建设一支高素质的答急人才队伍,重点抓好专职队伍的培训、操练。在此基础上,添强对社会公多稀奇是农民的宣传和训练,挑高他们对壮大突发事件的提防认识和提防能力。

(作者:清华大学中国屯子钻研院课题组 执笔:张红宇 胡凌啸 胡振通 王亚华)

 

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